Премии главбуху могут признать нецелевым расходованием бюджетных средств

Судебная практика наглядно демонстрирует, что любые отступления от нормативных и локальных актов при поощрении главного бухгалтера бюджетного или автономного учреждения влекут для руководителя персональную ответственность по ст. 15.14 КоАП РФ. Необоснованные премии и некорректные доплаты за совмещение ревизоры и суды квалифицируют как классическое нецелевое использование бюджетных средств (субсидий на госзадание или ЛБО).

📌 Практика привлечения руководителей к ответственности за «бухгалтерские» выплаты

🔹 Прямой запрет в положении об оплате труда (дело № 5-488/26)
— В муниципальном Положении, отраслевом соглашении и локальном акте школы было прямо зафиксировано: премии по итогам работы выплачиваются административному и вспомогательному персоналу, за исключением руководителей, их замов и главных бухгалтеров.
— Директор школы вопреки запрету издала приказ о премировании главбуха по итогам года.
— Мировой судья признал выплату нецелевым расходованием средств субсидии на выполнение муниципального задания и оштрафовал руководителя по ст. 15.14 КоАП РФ на сумму, почти вдвое превысившую размер самой премии.

🔹 Абстрактные формулировки и чужие функции (дело № 5-348/26)
— Главбуха премировали «за выполнение особо важных и сложных заданий», однако приказ не содержал описания конкретных результатов и личного вклада сотрудника в выполнение уставных задач учреждения.
— Ревизоры выяснили, что поощрение фактически выплатили за участие в ликвидационной комиссии, а не за безупречное исполнение прямых должностных обязанностей по бухучету.
— Суд согласился с финансовым контролем: абстрактная мотивировка при отсутствии связи с трудовой функцией образует состав нецелевого использования бюджетных средств с наложением штрафа на руководителя.

🔹 Совмещение без квалификации и начисление в отпуске (дело № 5-420/26)
— На главбуха в порядке совмещения (ст. 60.2 ТК РФ) возложили обязанности юрисконсульта и эксперта по оплате труда с начислением доплат.
— Контрольно-счетная палата (КСП) и суд выявили сразу два грубых нарушения:
1) главбух не имела необходимого профильного образования и квалификации, установленных профстандартом и должностной инструкцией юрисконсульта, что делает возложение обязанностей и оплату незаконными;
2) в периоды нахождения в основном отпуске доплата за совмещение начислялась главбуху в полном объеме, тогда как совмещение выполняется строго в пределах рабочего дня по основной должности и во время отпуска не осуществляется.
— Руководитель учреждения признана виновной в нецелевом расходовании бюджетных средств.

💡 Главный вывод

Главный бухгалтер в трудовых отношениях подчиняется общим правилам, но находится под особым прицелом органов финконтроля. Руководитель учреждения не вправе премировать главбуха «по общему списку», если локальные или муниципальные акты устанавливают для руководящего состава отдельный порядок поощрения. Любые стимулирующие выплаты должны содержать четкое подтверждение трудового вклада по профилю должности, а совмещение требует обязательной проверки квалификационных требований и строгого перерасчета на период отпусков и больничных.

⚖ Ссылки

🔹 Решение Мирового судьи с/у № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 14.08.2026 № 5-488/26
🔹 Постановление Мирового судьи с/у № 1 Онежского судебного района Архангельской области от 18.08.2026 № 5-348/26
🔹 Постановление Мирового судьи с/у № 55 Московской области от 13.08.2026 № 5-420/26
🔹 ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нецелевое использование бюджетных средств)
🔹 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ
🔹 ст. 60.2, 135, 144, 149, 151 Трудового кодекса РФ

💌 Мы есть в ВК — vk.com/advocate_exam
🌐 Наш канал в MAX — max.ru/advocate_exam