Основания для расторжения концессионного соглашения скорректировали
В Государственную Думу внесен законопроект, призванный ужесточить платежную дисциплину концессионеров в сфере ЖКХ и инфраструктуры. Предлагается законодательно признать долги концессионера за потребленные энергоресурсы существенным нарушением порядка эксплуатации объекта, что позволит публичной стороне (концеденту) досрочно расторгать концессионные соглашения через суд.
📌 Суть законодательной инициативы (Долги за ресурсы как основание для расторжения)
🔹 Уточнение критерия существенного нарушения — законопроект дополняет п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 115-ФЗ положением, согласно которому наличие у концессионера задолженности по оплате потребляемых объектом ресурсов в определенном объеме официально признается нарушением порядка использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (ОКС).
🔹 Судебное расторжение договора — квалификация долга за энергоресурсы в качестве существенного нарушения дает концеденту (муниципалитету или субъекту РФ) прямое законное право требовать расторжения концессионного соглашения в судебном порядке по ч. 1 ст. 15 Закона.
🔹 Прямая правовая связь — устраняется пробел в правоприменении: закон прямо закрепляет причинно-следственную связь между неоплатой ресурсов (газа, электроэнергии, воды) и деградацией эксплуатационных показателей объекта (вплоть до срыва отопительного сезона и перебоев с подачей тепла населению).
📌 Ожидаемые правовые и экономические последствия
🔹 Защита ресурсоснабжающих организаций (РСО) — снижение риска накопления безнадежных долгов и укрепление финансовой устойчивости поставщиков газа и электричества.
🔹 Гарантии для населения — обеспечение бесперебойного тепло- и газоснабжения потребителей и оперативное изъятие объектов у неэффективных или недобросовестных операторов коммунальной инфраструктуры.
🔹 Стимулирование модернизации — повышение доверия инвесторов и государства к институту государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессий в ЖКХ за счет прозрачных механизмов ответственности сторон.
💡 Главный вывод
Если раньше публичная сторона нередко сталкивалась с длительными судебными спорами и трудностями при доказывании «существенности» вреда от накопленных концессионером долгов перед ресурсниками, то новые поправки вводят четкий формальный маркер. Неплатежи за базовые энергоресурсы перестанут быть «внутренней проблемой частного оператора» и станут прямым юридическим основанием для прекращения концессии и смены эксплуатирующей организации.
⚖ Ссылки
🔹 Проект федерального закона № 1342901-8 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О концессионных соглашениях»»
🔹 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
🔹 ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ (основания и порядок изменения и расторжения договора)
🔹 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
💌 Мы есть в ВК — vk.com/advocate_exam
🌐 Наш канал в MAX — max.ru/advocate_exam
