ФНС России обновила рекомендации по проведению камеральных налоговых проверок
Федеральная налоговая служба опубликовала масштабный документ, полностью обновляющий правила игры при проведении камеральных проверок. Новые предписания заменяют собой методички тринадцатилетней давности и синхронизируют внутренний регламент инспекторов с актуальными нормами Налогового кодекса (Письмо ФНС России от 9 июня 2026 г. № ЕА-36-15/4924@).
📌 Конец эпохи старых правил
Новое Письмо ФНС России официально отменяет рекомендации 2013 года. Обновленный регламент разделен на пять ключевых блоков, которые охватывают весь цикл контроля — от отслеживания дедлайнов сдачи отчетности до вынесения итоговых штрафных решений.
🧑⚖ Пять главных разделов новых рекомендаций
🔹 Контроль своевременности сдачи отчетности и новые правила по НДС
Инспекторы будут жестко отслеживать сроки поступления деклараций, расчетов по страховым взносам (РСВ) и бухгалтерских балансов. Бизнес на УСН признается плательщиками НДС с 1 января 2025 года, а на ЕСХН — с 1 января 2019 года. Они обязаны сдавать декларацию по НДС, если не соответствуют условиям освобождения по статье 145 НК РФ. При этом освобождение от НДС для упрощенцев теперь предоставляется автоматически, направлять уведомление в инспекцию больше не нужно.
🔹 Инструменты проведения камеральной проверки
ФНС расширила перечень законных действий инспектора при проверке деклараций. Помимо стандартного требования о предоставлении пояснений, проверяющий теперь вправе официально вызывать налогоплательщика в инспекцию для дачи личных пояснений, направлять прямые запросы в коммерческие банки и оператору платформы цифрового рубля, вызывать на допрос свидетелей, а также назначать проведение экспертиз. Отдельно регламентирован контроль импорта из стран ЕАЭС и применение национальной системы СПОТ.
🔹 Правила проверки «уточнёнок» и амнистия по ЕНС
Рекомендации закрепили условия, при которых бизнес освобождается от штрафов за занижение налоговой базы при подаче уточненной декларации. Штрафа не будет, если декларация сдана до того, как инспекция нашла ошибку или назначила выездную проверку, но при одном жестком условии: на момент подачи «уточнёнки» на Едином налоговом счете должно быть положительное сальдо, полностью покрывающее сумму недоимки и пеней. Также плательщик освобождается от ответственности, если уточненная декларация подана после выездной проверки за этот же период, в ходе которой инспекторы не нашли никаких скрытых нарушений.
🔹 Оформление результатов проверки
В акте проверки теперь должна быть зафиксирована полная прозрачность доказательной базы. В документе инспекторы обязаны четко перечислить три категории приложений: все материалы и документы, на которые есть ссылки в тексте акта; приложения, которые официально вручаются проверяемому лицу (в том числе в виде выписок); а также внутренние служебные приложения, которые налогоплательщику на руки не выдаются.
🔹 Вынесение финального решения
По результатам рассмотрения акта и возражений налогоплательщика руководство инспекции может принять строго одно из трех процессуальных решений: о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, об отказе в привлечении к ответственности или о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля (если инспекторам не хватило доказательств для вынесения вердикта).
💡 Главный вывод
Для главных бухгалтеров и налоговых юристов новое письмо ФНС — это детальная карта того, как именно инспекторы будут проверять отчетность «изнутри». Особое внимание стоит обратить на автоматизацию освобождения от НДС на упрощенке и новые возможности фискалов проверять счета цифрового рубля. Главное правило безопасности при исправлении прошлых ошибок — сначала до упора пополнить баланс ЕНС, и только после фиксации положительного сальдо отправлять в систему уточненную декларацию.
⚖ Ссылки
🔹 Письмо ФНС России от 09.06.2026 № ЕА-36-15/4924@
🔹 ст. 31, 86, 88, 145 Налогового кодекса РФ
