Суд отказал в иске к ОМСУ об отлове и передаче в приюты бездомных кошек
Третий кассационный суд общей юрисдикции подтвердил законность действий муниципальных властей, которые вернули стерилизованных и привитых бездомных кошек на улицу вместо их пожизненного содержания в приюте. Суд признал, что программа ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат) в полной мере применима к кошкам, если они не проявляют немотивированной агрессии.
📌 Суть конфликта (Зооактивистка против возврата на волю)
🔹 Жительница многоквартирного дома (МКД) регулярно подкармливала во дворе около 12 бездомных кошек, тратя на корм личные средства. Она обратилась к местным властям и в прокуратуру с требованием навсегда изолировать животных, поместив их в специализированный муниципальный приют.
🔹 После долгих разбирательств служба отлова забрала кошек от МКД. Всех животных осмотрели ветеринары, чипировали, стерилизовали, привили от бешенства и выпустили обратно во двор.
🔹 Женщина посчитала такие действия незаконными и обратилась в суд. Она настаивала, что кошки — беззащитные домашние животные, которые вынуждены выживать в кустах и подвалах, а их возврат на улицу является жестоким обращением. По мнению истицы, норма о возврате животных в прежнюю среду обитания (ч. 4 ст. 18 Закона об ответственном обращении с животными) к кошкам применяться не должна, и администрация обязана построить приюты либо пристроить котов.
🧑⚖ Позиция судов трех инстанций
Суды полностью отклонили требования истицы, встав на сторону органа местного самоуправления (ОМСУ):
🔹 Законность возврата: Возвращение неагрессивных обработанных животных на прежние места обитания прямо предусмотрено федеральным законодательством. Муниципалитеты имеют право самостоятельно утверждать перечень зон, куда животных выпускать запрещено (ч. 6.1 ст. 18 Закона № 498-ФЗ), и придомовая территория МКД в данном населенном пункте под этот запрет не подпадала.
🔹 Отсутствие бездействия: Власти района доказали, что выполняют свои обязанности. Помимо проведения ветеринарных процедур, администрация размещала объявления о поиске хозяев для кошек и пыталась договориться о размещении пушистых в приютах соседних районов, но те оказались переполнены.
🔹 Фактор агрессии: Главным аргументом суда стало отсутствие доказательств того, что возвращенные кошки проявляли немотивированную агрессию к людям.
Для сравнения: В судебной практике изоляция животных и принуждение ОМСУ к строительству приютов происходят по совершенно иным сценариям. Например, Девятый КСОЮ в аналогичный период удовлетворил иск прокурора к местным властям, но там ключевым фактором стали нападения агрессивных бездомных собак на людей — около 200 зафиксированных случаев за полтора года. К неагрессивным кошкам такие жесткие меры неприменимы.
💡 Главный вывод
Программа ОСВВ является законным и приоритетным способом регулирования численности безнадзорных животных на муниципальном уровне. Органы местной власти не обязаны изымать с улиц и пожизненно содержать каждую бродячую кошку только по желанию граждан. Если животное не представляет опасности для общества, прошло ветеринарный контроль, чипировано и выпущено в разрешенное место, действия чиновников признаются безупречными.
⚖ Ссылки
🔹 Кассационное определение СК по административным делам Третьего КСОЮ от 01.04.2026 по делу № 8а-1459/2026
🔹 Кассационное определение СК по административным делам Девятого КСОЮ от 01.04.2026 по делу № 8а-2343/2026
🔹 ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…»
💌 Мы есть в ВК — vk.com/advocate_exam
🌐 Наш канал в MAX — max.ru/advocate_exam
