Опыт сапера не дает права руководить промышленными взрывами без профобразования
Верховный Суд РФ подтвердил законность жестких квалификационных требований к лицам, руководящим взрывными работами в гражданском секторе. Суд постановил, что наличие военного инженерно-саперного образования и соответствующего боевого или служебного стажа не является автоматическим основанием для допуска к управлению промышленными взрывами на опасных производственных объектах (Решение Верховного Суда РФ от 10 июня 2026 г. № АКПИ26-225).
📌 Суть спора: Военный диплом против гражданских правил безопасности
Заявитель попытался оспорить положения пунктов 57 и 58 Правил безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения. Согласно этим нормам, право на получение Единой книжки взрывника (ЕКВ) с квалификацией руководителя взрывных работ имеют строго определенные категории граждан:
🔹 Горнотехнический профиль — лица, имеющие высшее или среднее профессиональное горнотехническое образование.
🔹 Специализированный профиль — лица с высшим или средним профессиональным образованием, напрямую связанным с обращением взрывчатых материалов, согласно исчерпывающему перечню специальностей, приведенному в пункте 58 Правил.
🔹 Аргументы истца — заявитель посчитал данные требования дискриминационными, поскольку они исключают из процесса профессиональных военных специалистов (саперов и инженеров), имеющих колоссальный практический опыт работы со взрывчаткой в Вооруженных Силах РФ, но не обладающих гражданскими дипломами горного дела.
🧑⚖ Позиция Верховного Суда РФ: Специфика промышленной безопасности
Верховный Суд РФ полностью отклонил исковые требования и признал действующие регламенты Ростехнадзора законными и обоснованными:
🔹 Отсутствие автоматического приравнивания — военное инженерно-саперное образование имеет иную специфику и цели обучения, поэтому оно не может автоматически приравниваться к гражданскому горнотехническому или технологическому профилю для руководства взрывными работами на гражданских объектах.
🔹 Приоритет безопасности — установленные ограничения не носят дискриминационного характера. Их единственная цель — обеспечение строгой промышленной безопасности, охрана жизни и здоровья людей, а также предотвращение аварий на опасных производственных объектах (шахтах, карьерах, строительных площадках).
🔹 Путь решения проблемы — судом отмечено, что бывшие военные специалисты не лишены права работать в данной сфере. При отсутствии необходимого базового диплома они могут на общих основаниях пройти соответствующее профильное дополнительное профессиональное обучение (переподготовку) и успешно получить Единую книжку взрывника.
💡 Главный вывод
Решение ВС РФ защищает промышленный сектор от рисков, связанных с разницей в технологических подходах гражданского и военного взрывного дела. Компании, ведущие горные или строительные работы, обязаны строго следить за кадровым составом: даже самый опытный армейский сапер или ветеран инженерных войск не может быть допущен к руководству промышленными взрывами без наличия профильного гражданского диплома или прохождения официального курса переподготовки.
⚖ Ссылки
🔹 Решение Верховного Суда РФ от 10.06.2026 № АКПИ26-225
🔹 п. 57, 58 Правил безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения (утв. Приказом Ростехнадзора)
🔹 Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
💌 Мы есть в ВК — vk.com/advocate_exam
🌐 Наш канал в MAX — max.ru/advocate_exam
