КС РФ проверил нормы о приобретении сельхозземель в собственность арендаторами
Конституционный Суд РФ вынес Постановление, которое существенно меняет практику льготной приватизации земель сельскохозяйственного назначения. Суд разрешил уполномоченным органам отказывать арендаторам в выкупе участков без торгов, если те допускали систематические или грубые нарушения земельного законодательства на других своих объектах аналогичного профиля за последние три года (Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2026 г. № 47-П).
📌 Суть конфликта: Лазейка для недобросовестных аграриев
Поводом к рассмотрению дела стал запрос Правительства Омской области, которое указало на несовершенство действующих норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
🔹 Формальный подход: Закон позволяет арендатору выкупить сельхозземлю в упрощенном порядке (без торгов) через 3 года аренды, если у властей нет сведений о «выявленных и неустраненных» нарушениях. По мнению заявителя, это позволяет недобросовестным аграриям экстренно устранять нарушения прямо перед подачей заявления о выкупе и претендовать на льготу.
🔹 Ограниченность контроля: Действующие правила запрещали властям отказывать в выкупе конкретного участка, даже если за этим же арендатором числились грубые неустраненные нарушения на других аналогичных сельскохозяйственных землях, находящихся у него во владении.
🧑⚖ Позиция Конституционного Суда РФ: Оценка добросовестности не должна быть фрагментарной
КС РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции РФ, но выявил их глубокий конституционно-правовой смысл, который полностью исключает формальный подход при приватизации:
🔹 Комплексная оценка: Добросовестность арендатора нельзя оценивать изолированно по отношению к каждому отдельному клочку земли. Отношение агрария к другим своим сельскохозяйственным участкам зачастую более показательно. Наличие нарушений на смежных объектах ставит под сомнение его способность бережно и рационально использовать испрашиваемую землю.
🔹 Право на обоснованный отказ: Органы власти получили законное право отказывать в продаже участка без торгов с учетом поведения арендатора за последние 3 года. Отказ правомерен, если допущенные им нарушения (на данном или иных его участках) повлекли неустранимые последствия, носили систематический характер или привели к административной (уголовной) ответственности.
🔹 Риски для плодородия: Суд подчеркнул, что даже если прошлые нарушения были формально устранены, но их характер свидетельствует о высоких рисках снижения плодородия земель, нецелевого использования или причинения вреда экологии в будущем, льготная приватизация проводиться не должна.
💡 Главный вывод
Постановление КС РФ закрывает лазейку для недобросовестных арендаторов, которые использовали формальный критерий «устранения нарушений на бумаге» для скупки государственных и муниципальных сельхозугодий. Теперь региональные и местные власти обязаны оценивать общую репутацию агрария как землепользователя. Законодателю также предоставлено право детально прописать эти защитные механизмы в профильном федеральном законе.
⚖ Ссылки
🔹 Постановление Конституционного Суда РФ от 09.07.2026 № 47-П
🔹 Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
🔹 ст. 39.3, 39.18 Земельного кодекса РФ
💌 Мы есть в ВК — vk.com/advocate_exam
🌐 Наш канал в MAX — max.ru/advocate_exam
