ВС РФ пересмотрит дело о восстановлении средств ОМС во время проверки ТФОМС
Верховный Суд РФ обратил внимание на важный для всех частных клиник спор: можно ли избежать штрафов и возврата денег в бюджет, если успеть «вернуть» нецелевые траты на свой счет ОМС до окончания проверки? Судебная коллегия по экономическим спорам решит, является ли «самоисправление» в бухгалтерии защитой от санкций (Определение ВС РФ от 15 апреля 2026 г. № 310-ЭС25-14588).
📌 Суть конфликта (Бухгалтерский маневр против ТФОМС)
🔹 Частный офтальмологический центр оплатил из средств ОМС рекламу, монтаж сигнализации и зарплату персоналу за периоды, когда помощь по ОМС не оказывалась.
🔹 Поняв, что это «нецелевка», центр во время проверки «восстановил» эти суммы на своем счете ОМС, скорректировал отчетность (форма № 14-Ф) и реестры расходов.
🔹 ТФОМС настоял на своем: деньги должны быть физически возвращены в бюджет фонда, а сверху должен быть уплачен штраф 10 % от суммы нарушения.
🔹 Суды трех инстанций встали на сторону клиники, решив, что раз деньги снова на счете и будут потрачены на лечение, то потерь у бюджета нет, а требование фонда — это попытка наложить «двойной штраф».
🧑⚖ Почему дело ушло в Верховный Суд
Верховный Суд РФ счел аргументы ТФОМС заслуживающими внимания и выделил два ключевых момента:
🔹 Факт нарушения не исчезает: То, что клиника «передумала» и восстановила деньги на счете постфактум, не отменяет того факта, что нецелевое использование бюджетных средств уже состоялось.
🔹 Закон не знает слова «восстановление»: В Законе об ОМС (№ 326-ФЗ) четко прописана обязанность — вернуть деньги в бюджет фонда. Процедуры «самостоятельного восстановления на счете медорганизации» в обход бюджета там просто нет.
🔹 Штраф за сам факт: Ответственность в виде 10 % штрафа наступает за сам факт нецелевого использования, и последующее устранение ошибки не может служить автоматическим основанием для освобождения от него.
💡 Главный вывод
Это дело станет прецедентным для всей системы ОМС. Если ВС РФ поддержит фонд, клиники потеряют возможность «тихо» исправлять ошибки в учете во время проверок. Любая трата не по целевому назначению будет означать автоматический штраф и обязанность физически перечислять деньги обратно государству, даже если они уже «возвращены» на счет самой организации.
⚖ Ссылки
🔹 Определение Верховного Суда РФ от 15.04.2026 № 310-ЭС25-14588
🔹 ч. 9 ст. 39 Федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»
